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約翰・埃德加．胡佛(J. Edgar Hoover)是美國聯邦調查局(FBI)不可撼動的代表性人物，但真正撐起FBI一片天的是和生命拼搏的無數外勤探員，自三〇年代起不懈追捕惡名昭彰的匪徒。本書詳盡刻畫聯邦調查局的起源故事。 1932年，當時被邊緣化的調查局主要負責企業肅貪的內勤工作，如：銀行詐欺、違反反壟斷法等不端行為，無權管轄搶劫、綁架或謀殺案件，也未被賦予逮捕權。直到1933年至1936年間的「向犯罪宣戰」(War on Crime)政策為美國的執法體制帶來根本性的改革。